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华体会体育电竞:关于加强源网荷储统筹协调推动新能源科学有序发展的建议

时间:2022-09-09 11:08:47 来源:华体会电竞官方作者:华体会电竞下载

  习在第75届联合国大会、气候雄心峰会等会议上提出碳达峰、碳中和目标。今年1月, 习在中央政治局集体学习时强调,要立足我国能源资源禀赋,坚持先立后破、通盘谋划,传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上。要加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。

  国家电网公司坚决贯彻党中央国务院决策部署,认真落实国家主管部门各项工作要求, 多措并举,服务“双碳” 目标和新型电力系统构建,推动源网荷全环节综合施策,举全网之力促进新能源开发利用。截至2021年底,国家电网经营区新能源装机5.36亿千瓦, 占电源总装机的29.1%,同比提升2.8个百分点;新能源发电量8148亿千瓦时、同比增长39%, 占总发电量比例达12.8%, 同比提高2.6个百分点; 新能源利用率97.4%、同比提高0.3个百分点, 连续3年超过95%。

  “十四五”是新能源发展关键期,要实现新能源安全可靠替代常规电源, 需坚持全国一盘棋,推动新能源、电网和配套调节能力协调发展。现阶段,新能源各级规划不衔接、电源电网不协调、高峰负荷保供能力不足、电力市场机制不完善等问题逐步显现。

  一是各级规划缺乏统筹,分省规模和利用率目标亟待明确。国家“十四五”可再生能源发展规划仅提出全国发展总目标,没有明确新能源分省装机规模、利用率等具体目标。经初步调研,按照部分省份已发布(含征求意见)的新能源规划, 国家电网经营区新能源装机总规模已超过10亿千瓦,随着其余省份规划的陆续发布,合计将远超国家“十四五”规划目标。同时,部分省份单纯增加新能源装机,建设规模大幅超出电力系统消纳能力。在2021年已批复的建设规模中,国家电网经营区内新能源项目70%以上位于“三北”地区, 且集中在2022年、 2023年投运,预计甘肃、青海等省新能源利用率将出现大幅下滑。

  二是电源电网不协调矛盾突出, 电网送出工程与新能源项目同步投产难度大。 新能源项目建设周期较短, 一般半年到1年即可完成电源本体建设,而配套电网项目从前期、设计到建成投运一般需要1年半到2年,两者相差半年甚至1年,不协调矛盾非常突出。 2021年11月国家发布了第一批沙漠戈壁荒漠大型风电光伏基地项目,国家电网经营区共有41个基地、装机容量8115万千瓦,要求今明两年全部建成投产, 目前50%的项目尚未向电网企业提交电源接入系统设计报告, 电网送出工程方案尚不确定,很难与电源同步投运。

  三是高峰负荷新能源支撑能力不足, 电力保供难度不断加大。根据近年统计数据,用电负荷高峰时段新能源只能按照装机容量5%-10%的比例纳入电力平衡。 2021年7月 28日,东北电网负荷达到历史最大值的97%, 风电最低出力仅3.4万千瓦、不足装机容量的0.1%。冬季负荷晚高峰期间,水电支撑能力下降、光伏出力基本为零、风电波动明显, 电力保供难度更大。同时,新能源发电机组大量替代常规电源,风电“弱转动惯量”和光伏“零转动惯量”,导致电力系统转动惯量大幅降低,维持电网安全稳定的物理基础不断被削弱, 电网频率、电压控制难度加大。新能源机组抗扰动能力不强,面对频率、电压波动容易脱网,简单故障演变为大规模电网故障风险不断加大。

  四是电力市场机制尚不完善,难以平衡多元市场主体利益。新能源具有低边际成本、高系统成本特征,未来电力系统为平衡新能源出力波动和电量消纳,付出的灵活性资源投资和调节运行成本将显著上升,并超过新能源上网发电成本。 当前以电量竞争为主的市场机制,无法准确体现各市场主体为系统提供的电量价值、容量价值、安全价值、绿色价值,不能实现系统调节成本的有效传导,难以合理补偿常规电源灵活性改造和电网建设等消纳成本。

  应,需要政府、社会、企业多方协同,源网荷储各环节联合发力,统筹质的稳步提升和量的合理增长,促进新能源科学有序发展。

  一是强化顶层设计和分层衔接。建议国家能源主管部门根据全国规划,分解明确各省新能源规划目标,有序安排分布式规模化开发试点及沙漠戈壁荒漠大型风光基地等各类项目,确保国家和地方规划上下衔接、协调统一。按照“量率协同”原则,科学制定各省消纳责任权重、尽快明确新能源分省装机规模和利用率指标,保障新能源科学健康发展。

  二是加强各类电源的统筹规划。建议按照“传统能源保电力供应、新能源调电量结构”思路,在大力发展新能源的同时,科学发展先进清洁煤电,加快启动一批传统电源,提高“十四五”中后期电力供应能力。加快煤电灵活性改造,加大抽水蓄能建设力度,推广应用大规模储能,持续增强系统调节能力。

  三是推动电源电网协调发展。建议各级能源主管部门在制定新能源规划时, 同步开展配套电网规划研究, 与电源项目同步纳入电力规划。建立电源电网建设沟通机制,统筹建设进度,实现同步规划、同步建设、同步投运。加快新能源相关技术标准制修订及场站涉网性能改造,提高新能源对电网的主动支撑能力。

  四是积极稳妥推进电力市场建设。建议坚持保供应、促转型、稳价格,研究适应新能源运行特性的市场机制,探索建立

  容量市场,完善辅助服务市场, 引导全社会公平承担新能源消纳责任和系统容量、调节成本。


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